{"id":8538,"date":"2023-04-13T09:00:14","date_gmt":"2023-04-13T09:00:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vortal.biz\/?p=8538"},"modified":"2023-04-12T13:42:50","modified_gmt":"2023-04-12T13:42:50","slug":"digitalizar-la-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/","title":{"rendered":"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p>Una vez m\u00e1s expresamos la idea de que<strong> la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n p\u00fablica es necesaria para conseguir el mejor resultado de los recursos empleados.<\/strong><\/p>\n<p>Para conseguir una <strong>digitalizaci\u00f3n \u00f3ptima<\/strong> en cualquier servicio de contrataci\u00f3n se requieren, desde nuestro punto de vista, los siguientes elementos:<\/p>\n<p><strong>&#8211; Conocimiento y experiencias de digitalizaciones previas;<\/strong><br \/>\n<strong>&#8211; Herramientas digitales (son las que habilitan el formato digital) y servicios asociados;<\/strong><br \/>\n<strong>&#8211; Liderazgo.<\/strong><\/p>\n<p>Vamos a identificar los aspectos fundamentales de estos elementos:<\/p>\n<h4><strong>Conocimiento y experiencia.<\/strong><\/h4>\n<p>Ya hemos aprendido bastante de muchas \u201cexperimentos\u201d y experiencias previas sobre la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n que nos avisan de que hay que tener una fase previa inicial para identificar donde estoy como organizaci\u00f3n, cuales son mis principales caracter\u00edsticas, y como puedo alcanzar la digitalizaci\u00f3n y en qu\u00e9 grado de la forma m\u00e1s eficiente posible.<\/p>\n<p>La digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n comprende cinco fases: planificaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, licitaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, y evaluaci\u00f3n e informes, que tienen que sacar provecho de todo el <strong>conocimiento \u00fatil disponible:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>La fase de licitaci\u00f3n es obligatoria<\/strong> y ya est\u00e1 asumida por casi todos los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n. Es la fase m\u00e1s accesible a la digitalizaci\u00f3n porque no implica toma de decisiones, solo es una fase instrumental de publicaci\u00f3n de oferta en portales de contrataci\u00f3n, recepci\u00f3n segura de las ofertas de los licitadores, y celebraci\u00f3n de mesas en su caso para determinar el adjudicatario en base a los criterios de selecci\u00f3n previstos.<\/li>\n<li>La<strong> fase de ejecuci\u00f3n de los contratos<\/strong> es la fase en la que los datos de calidad, continuos y conectados (no se consiguen con un Excel particular), ofrecen un valor apreciable y no solo al \u00f3rgano de contrataci\u00f3n en cuesti\u00f3n, sino a toda la cadena institucional que puede obtener informaci\u00f3n procesable en tiempo real. Y ese es el futuro: <strong>la fase de evaluaci\u00f3n e informes<\/strong>, a nivel local, pero de forma s\u00edncrona y en tiempo real a nivel institucional.<\/li>\n<li>Los datos de las <strong>fases de planificaci\u00f3n y preparaci\u00f3n<\/strong>, van a permitir la mejora de la gesti\u00f3n del servicio, algo que siempre es \u00fatil. Sobre todo para conseguir agilidad en la contrataci\u00f3n. El problema de estos datos es que pueden provocar un sentimiento de control en vez de un sentimiento de mejora continua. Este aspecto debe ser muy bien tratado en el <strong>documento gu\u00eda que debe iniciar el proceso<\/strong> para la digitalizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este conocimiento \u00fatil tambi\u00e9n tiene que contemplar, de manera imperativa,<strong> el dise\u00f1o de la participaci\u00f3n de los agentes que intervienen en la transici\u00f3n individual y colectiva<\/strong>. Es la gesti\u00f3n del cambio que hay que llevar a cabo para culminar el proceso de la digitalizaci\u00f3n (cambio, aprendizaje, comportamiento, nueva maestr\u00eda y nueva autonom\u00eda\u2026).<\/p>\n<h4><strong>Herramientas digitales.<\/strong><\/h4>\n<p>En el mercado ya existen herramientas que sin duda ofrecer\u00e1n las funcionalidades que requiere la digitalizaci\u00f3n de cualquier servicio de contrataci\u00f3n. Solo hay que definir previamente en la fase de investigaci\u00f3n y adquisici\u00f3n de conocimiento \u00fatil los cinco bloques de cualquier contrato: que, a qui\u00e9n, c\u00f3mo, cuando, por cuanto, aplicado a las fases de la contrataci\u00f3n que se vayan a digitalizar. Y expresarlo en los pliegos. Esto tampoco es f\u00e1cil. Es conveniente buscar ayuda o apoyo de otros organismos que lo hayan realizado antes, junto con la consulta preliminar al mercado.<\/p>\n<p>Las herramientas pueden ser m\u00e1s o menos sofisticadas (en fases del proceso, automatismos e integraciones con otros sistemas) y con distintos modelos de negocio (licencia, suscripci\u00f3n) e instaladas en servidores propios o en cloud (p\u00fablico o privado). Todas estas decisiones son importantes, y suelen ser las que ocupan la mayor parte del esfuerzo definitorio de los pliegos. Pero una y otra vez, observamos que sin un liderazgo claro y decidido, no se alcanzan los resultados esperados en el proceso de digitalizaci\u00f3n (trasparencia, eficiencia, y datos de calidad, continuos y conectados).<\/p>\n<p>Los servicios asociados a estas herramientas ser\u00e1n dependientes del tama\u00f1o del servicio de contrataci\u00f3n que se digitaliza, el nivel de madurez organizacional en relaci\u00f3n al cambio, y el numero de fases de contrataci\u00f3n consideradas. Hay dos servicios que considero muy \u00fatiles y recomendables:<\/p>\n<ul>\n<li>Un servicio recomendado por la OIRESCON, es en organismos grandes y medianos, generar un documento de estrategia (definici\u00f3n y ejecuci\u00f3n) para la digitalizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Un taller de cambio para dise\u00f1ar la participaci\u00f3n de los agentes que tienen que adquirir la nueva maestr\u00eda y la nueva autonom\u00eda en el formato digital y en el sistema que la implementa.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><strong>Liderazgo.<\/strong><\/h4>\n<p><strong>Esta es la lecci\u00f3n m\u00e1s dif\u00edcil de aprender.<\/strong> La mayor\u00eda de los pliegos generados para la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n, asumen que si han escogido el producto adecuado en funci\u00f3n de sus criterios de selecci\u00f3n, solo hay que instalarlo y ofrecer la formaci\u00f3n a los agentes implicados. Y la digitalizaci\u00f3n ser\u00e1 un hecho \/ \u00e9xito. As\u00ed no funciona nunca.<\/p>\n<p><strong>El problema es end\u00e9mico a toda reingenier\u00eda de procesos de negocios.<\/strong> Las personas cuyo comportamiento debe cambiar, y cambiar radicalmente, son las que se sienten menos c\u00f3modas con el programa de cambio. Cuando un proveedor (un extra\u00f1o) se presenta con un nuevo sistema, las personas influyentes pueden encontrar una serie de problemas o personalizaciones \u201cimprescindibles\u201d y usar estas objeciones para ralentizar la implementaci\u00f3n, redirigirlo hacia formas m\u00e1s familiares (las habituales) y, en general, disminuir su impacto positivo. Es el peligro de permitir que el cambio vaya de dentro hac\u00eda afuera, cuando el contexto es el que obliga a que este cambio (la digitalizaci\u00f3n) vaya de fuera hacia adentro. Este video del Comisi\u00f3n Europea puede ayudar a entender el contexto actual del servicio de contrataci\u00f3n: <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=92fJ9-lJzbM\">\u201cThe EU Public Procurement Data Space (PPDS) explicado\u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>Por otro lado, la adopci\u00f3n obligatoria o impuesta puede conducir a un compromiso reacio o incluso a un cumplimiento malicioso, o a un coste excesivo. Y cuanto mayor sea el n\u00famero de agentes involucrados sin una participaci\u00f3n genuina habr\u00e1 una mayor probabilidad de que esto ocurra.<\/p>\n<p><strong>La digitalizaci\u00f3n no puede ser empujada, tiene que ser impulsada.<\/strong> Y no puede ser impulsada por un proveedor, tiene que ser impulsada por la propia organizaci\u00f3n. Este impulso tiene que ser liderado (con el ejemplo) por la autoridad responsable del servicio de contrataci\u00f3n o por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n para asumir el desaf\u00edo, exigir la transformaci\u00f3n digital e insertarla en cada fase de su implementaci\u00f3n (o en todas).<\/p>\n<p>El \u00e9xito depender\u00e1 mucho m\u00e1s del l\u00edder o l\u00edderes de la organizaci\u00f3n que encuentren motivos, recursos y apoyos para la digitalizaci\u00f3n, que por parte de los agentes implicados en la entrega del servicio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre><\/pre>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Manuel Ca\u00f1o<\/strong><br \/>\nConsultor en tecnolog\u00eda aplicada a la Contrataci\u00f3n P\u00fablica Electr\u00f3nica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una vez m\u00e1s expresamos la idea de que la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n p\u00fablica es necesaria para conseguir el mejor resultado de los recursos [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Una vez m\u00e1s expresamos la idea de que la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n p\u00fablica es necesaria para conseguir el mejor resultado de los recursos [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"VORTAL\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-04-13T09:00:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-04-12T13:42:50+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Raquel Santos\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Raquel Santos\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/\",\"url\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/\",\"name\":\"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-04-13T09:00:14+00:00\",\"dateModified\":\"2023-04-12T13:42:50+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/06ef21785639bab6f76838d004a0c611\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/\",\"name\":\"VORTAL\",\"description\":\"Connecting Business\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/06ef21785639bab6f76838d004a0c611\",\"name\":\"Raquel Santos\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/32eb2d2735816e79cdde2c3c8b279e69?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/32eb2d2735816e79cdde2c3c8b279e69?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Raquel Santos\"},\"url\":\"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/author\/raquel-santos\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL","og_description":"Una vez m\u00e1s expresamos la idea de que la digitalizaci\u00f3n del servicio de contrataci\u00f3n p\u00fablica es necesaria para conseguir el mejor resultado de los recursos [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/","og_site_name":"VORTAL","article_published_time":"2023-04-13T09:00:14+00:00","article_modified_time":"2023-04-12T13:42:50+00:00","author":"Raquel Santos","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Raquel Santos","Tiempo de lectura":"5 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/","url":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/","name":"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica - VORTAL","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#website"},"datePublished":"2023-04-13T09:00:14+00:00","dateModified":"2023-04-12T13:42:50+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/06ef21785639bab6f76838d004a0c611"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/digitalizar-la-contratacion-publica\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"El liderazgo imprescindible para digitalizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#website","url":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/","name":"VORTAL","description":"Connecting Business","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/06ef21785639bab6f76838d004a0c611","name":"Raquel Santos","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.vortal.biz\/pt-pt\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/32eb2d2735816e79cdde2c3c8b279e69?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/32eb2d2735816e79cdde2c3c8b279e69?s=96&d=mm&r=g","caption":"Raquel Santos"},"url":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/author\/raquel-santos\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8538"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8538"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8538\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}