{"id":7431,"date":"2011-05-16T16:49:43","date_gmt":"2011-05-16T16:49:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vortal.biz\/?p=7431"},"modified":"2021-08-06T16:52:42","modified_gmt":"2021-08-06T16:52:42","slug":"la-burocracia-y-los-retrasos-en-el-pago-principales-problemas-de-las-pymes-al-acceder-a-los-concursos-publicos-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vortal.biz\/es\/la-burocracia-y-los-retrasos-en-el-pago-principales-problemas-de-las-pymes-al-acceder-a-los-concursos-publicos-2\/","title":{"rendered":"La burocracia y los retrasos en el pago, principales problemas de las pymes al acceder a los concursos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"

La multinacional VORTAL, especializada en plataformas de contrataci\u00f3n p\u00fablica electr\u00f3nica, ha elaborado un listado que recoge los diez principales problemas con los que se encuentran las peque\u00f1as y medianas empresas espa\u00f1olas a la hora de acceder a los concursos p\u00fablicos, entre los que destacan especialmente las barreras relacionadas con el propio proceso de inscripci\u00f3n y las dificultades para obtener un adecuado retorno econ\u00f3mico de su inversi\u00f3n.<\/p>\n

De este modo, y a pesar de que con la crisis cada vez son m\u00e1s las pymes que se lanzan al sector p\u00fablico en b\u00fasqueda de nuevas oportunidades de negocio, todav\u00eda deben enfrentarse a ciertas dificultades. \u00c9stas no s\u00f3lo tienen su origen en la propia naturaleza de estas empresas, sino que en muchos casos se derivan de unos procesos de contrataci\u00f3n obsoletos que, lejos de los sistemas electr\u00f3nicos que propugna la Uni\u00f3n Europea, todav\u00eda no est\u00e1n adaptados a las nuevas necesidades del mercado.<\/p>\n

1. Procedimientos Demasiado Burocratizados<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la experiencia de Vortal, uno de los principales problemas de las pymes y aut\u00f3nomos que quieren dar el salto a los concursos p\u00fablicos es el alto grado de burocracia que implica, cargado de papeleo y con criterios dispares en funci\u00f3n de cada administraci\u00f3n. Estas circunstancias, unidas a unos pliegos de condiciones que en ocasiones no son del todo claros al determinar las exigencias del concurso, hacen que muchas peque\u00f1as empresas cejen en su empe\u00f1o antes incluso de comenzar.<\/p>\n

2. Retrasos en los Pagos<\/strong><\/p>\n

Otro de los mayores problemas que disuaden a las pymes de licitar es el significativo porcentaje de administraciones que sobrepasan el l\u00edmite legal de 60 d\u00edas para el pago de las facturas. Sin embargo, las empresas deben tener claro que el sector p\u00fablico siempre paga, aunque lo haga tarde. Adem\u00e1s, en ocasiones se pueden exigir los intereses de demora correspondientes y una indemnizaci\u00f3n por el coste del cobro: es aconsejable, por tanto, presentar la factura en el registro del organismo correspondiente para dejar constancia formal de la fecha.<\/p>\n

3. Garant\u00edas Muy Elevadas<\/strong><\/p>\n

En gran parte de las licitaciones, las empresas se ven obligadas a presentar avales econ\u00f3micos que oscilan entre el 3% y el 5% del importe m\u00e1ximo de la licitaci\u00f3n, dependiendo de si la garant\u00eda tiene car\u00e1cter provisional o definitivo. Adem\u00e1s, muchos contratistas exigen informes de solvencia financiera, t\u00e9cnica y profesional que, de no presentarse, les excluye autom\u00e1ticamente del proceso. Todas estas barreras de entrada, aunque necesarias para asegurar el correcto desarrollo del contrato, sit\u00faan a las pymes en inferioridad de condiciones frente a las grandes empresas.<\/p>\n

4. Dificultades para Rebajar el Precio en la Oferta<\/strong><\/p>\n

La legislaci\u00f3n dicta que la Administraci\u00f3n debe optar siempre por la oferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa, no s\u00f3lo en cuanto a precio, sino tambi\u00e9n en criterios como la calidad, el valor t\u00e9cnico, el plazo de ejecuci\u00f3n, la rentabilidad, el servicio post-venta e incluso la est\u00e9tica y dise\u00f1o del producto. Sin embargo, la primac\u00eda del importe sobre el resto de factores supone un nuevo obst\u00e1culo para las pymes, que dif\u00edcilmente pueden competir contra las econom\u00edas de escala de las grandes compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n

5. Desconocimiento de la Apertura de los Procedimientos<\/strong><\/p>\n

Antes de abrir una licitaci\u00f3n con publicidad, los organismos p\u00fablicos tienen el deber de anunciar las condiciones del contrato a trav\u00e9s de distintos medios, como los boletines oficiales, las p\u00e1ginas web o, en ocasiones, la prensa diaria. No obstante, son muchas las empresas que no cuentan con personal suficiente para estar siempre al tanto de estas informaciones, por lo que la oportunidad llega tarde a sus o\u00eddos: esto supone una importante reducci\u00f3n en los ya de por s\u00ed breves plazos de que disponen para preparar su oferta y la documentaci\u00f3n exigida.<\/p>\n

6. Gran Inversi\u00f3n de Tiempo y Dinero<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan se\u00f1ala la propia Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia, el dise\u00f1o de lotes de licitaci\u00f3n excesivamente grandes puede dificultar la participaci\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas, ya que no cuentan con recursos suficientes para hacer frente a un alto volumen de inversiones. Adem\u00e1s, los plazos de contrataci\u00f3n demasiado largos suponen una barrera para la entrada de nuevos operadores al mercado, frenando as\u00ed el empuje de los peque\u00f1os emprendedores que buscan oportunidades de negocio.<\/p>\n

7. Mucha Subcontrataci\u00f3n y Trabas a la Uni\u00f3n de Empresas<\/strong><\/p>\n

La adjudicaci\u00f3n de contratos de volumen a grandes empresas da lugar a otro importante problema, como es el de la excesiva subcontrataci\u00f3n, donde las pymes no gozan de unas condiciones del todo beneficiosas. Adem\u00e1s, la existencia de restricciones a la creaci\u00f3n de Uniones Temporales de Empresas (UTE) para evitar posibles malas pr\u00e1cticas impide en ocasiones que las peque\u00f1as empresas puedan unirse entre s\u00ed para poner en com\u00fan sus recursos complementarios.<\/p>\n

8. Sin Flexibilidad sobre los Tiempos de Ejecuci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Una de las grandes preocupaciones de las empresas que se lanzan al sector p\u00fablico es la falta de flexibilidad para cumplir los tiempos de ejecuci\u00f3n marcados en la oferta. En caso de que alg\u00fan imprevisto suponga una demora en los plazos inicialmente trazados para el suministro de los bienes o la prestaci\u00f3n de los servicios, la compa\u00f1\u00eda deber\u00e1 hacer frente a las penalizaciones establecidas, las cuales pueden resultar muy gravosas.<\/p>\n

9. Barreras Ling\u00fc\u00edsticas y Territoriales<\/strong><\/p>\n

Aunque la licitaci\u00f3n permite abrir nuevos mercados, algunas comunidades cuentan con ciertas barreras ling\u00fc\u00edsticas y legales, no ya s\u00f3lo en el proceso de adjudicaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n durante la propia ejecuci\u00f3n del contrato. Las empresas se ven as\u00ed obligadas a adaptar su actividad a la normativa aplicable en cada regi\u00f3n, cambiar el etiquetado de sus productos o estar presentes en el propio territorio, con un coste que excede en muchos casos las posibilidades de las pymes. En este sentido, la ley proh\u00edbe expresamente la diferencia de trato en funci\u00f3n de la nacionalidad, lengua, domicilio o territorio del adjudicatario, incluso de manera indirecta.<\/p>\n

10. Falta de Experiencia Previa<\/strong><\/p>\n

Aunque la legislaci\u00f3n establece que la solvencia es el \u00fanico elemento a tener en cuenta a la hora de medir la aptitud de las empresas, algunas pymes consideran que su falta de experiencia o renombre en el sector p\u00fablico puede suponer un motivo de recelo o desconfianza a la hora de hacerse con el contrato, aunque ello no salga a la luz debido a la falta de transparencia que rodea a determinados procedimientos.<\/p>\n<\/div><\/div>